今年是实施长江禁渔期制度的第14年,湖北省各级渔政执法机构不断强化创新意识,着力提升执法效能,切实贯彻长江禁渔期制度,严格落实“船入港、网入库、人上岸、证集中”的要求,加大禁渔期管理,基本实现了“江中无渔船,岸边无网具,市场无江鱼,渔民生活有保障”的总体工作目标。

三艘“百亿”航母势头强劲去年十月,小龙虾产业完美收官。全省2015年稻田养虾面积达279.8万亩,池塘高效健康养殖面积达到101.9万亩,各类水体养殖小龙虾总面积超过400万亩,小龙虾养殖、加工、流通、餐饮综合产值达到603.1亿元,同比增幅达23.79%。全省加工小龙虾成品5.97万吨、同比增加1.88%。新研发投产的小龙虾尾、清水虾等产品在国内市场销售火爆,莱克水产、华山水产等龙头企业国内市场销售额已突破亿元,比去年同期翻了一番。比起风头强劲的“虾兵”,“蟹将”们也不旦落后。2015年,湖北省河蟹养殖总面积超过300万亩,主产区蟹苗投放量同比增加15%,预计全年河蟹产量将超过18万吨。9月份上市以来,全省河蟹批发市场平均价格达89元/千克、同比上涨8.1%,其中大规格132.6元/公斤、同比上涨13.2%。2015年,湖北省黄鳝、泥鳅产量分别达17.21万吨和4.39万吨,养殖产值合计107.38亿元,鳝鳅产业成为继小龙虾、河蟹之后的第三个“百亿元”产业。&nbsp黄鳝、泥鳅养殖的平均收益是常规品种的2.5倍以上,为促进渔业结构调整、渔民增收致富和农村经济发挥了重要作用。稻田综合种养冲刺300万亩2015年,湖北省水产局制定了《湖北省稻田综合种养绩效管理考核暂行办法》。7月份,安排资金1000万元奖励潜江市、公安县、监利县等10个全省稻田综合种养先进县。全省16个县政府成立了稻田综合种养推进工作领导小组并召开现场推进会,超过30个县落实了每亩40至100元不等的“以奖代补”资金。2015年,全省新增万亩以上稻田综合种养面积的县超过20个,新增稻田综合种养面积63万亩,总面积达到293万亩,其中“稻虾共作”和“稻虾连作”面积279.8万亩,稻田小龙虾产量达27.21万吨;“稻鳖共作”、“稻鳅共作”等生产模式面积超过13.2万亩。质量安全“零容忍”,让百姓吃上“放心鱼”2015年2月,湖北省水产局印发《2015年湖北省水产品质量安全专项整治方案》,对质量安全突出问题的治理进行了全盘部署,将水产品质量安全监管工作提上了前所未有的高度。在全省开展苗种、禁用药物、重点品种和重要时段等四大专项整治行动,严把源头关、过程关、重点关。开展禁用药物“扫盲”活动,加大明察暗访力度,增加抽检频率和数量,严厉查处违规使用伪劣苗种、违禁投入品等行为,对水产品质量安全事件实行“零容忍”。留住“长江的微笑”江豚保护行动全面启动2015年3月27日,农业部联合环境保护部、中国科学院和湖北、湖南、江西三省人民政府共同在湖北省监利县何王庙启动了长江江豚迁地保护行动暨水生生物增殖放流活动。长江江豚是目前我国内陆水域存活的唯一水生哺乳动物,目前,江豚种群数量约为1024头,比国宝大熊猫还稀少,保护长江江豚已经到了刻不容缓的地步。&nbsp本次活动共有8只来自江西鄱阳湖的江豚“喜迁新居”,其中4只迁至监利县何王庙故道,另外4只在27日下午迁至位于湖北石首的长江天鹅洲豚类国家级自然保护区。铁腕长江禁渔,重典处罚涉嫌非法捕捞2015年,是实施长江禁渔期制度的第14年。禁渔前,各级渔政执法机构,召集捕捞渔民,重点宣传禁渔政策、渔业法规等,进一步增强渔民遵纪守法的意识。各级渔政执法机构深入乡镇、渔村、码头、渔船停靠点等地,进行渔业法律法规宣传,张贴禁渔通告,发放宣传资料。在当地电视、广播、报刊上报道禁渔工作,发送手机信息,形成了全社会共同参与、全员知晓、齐抓共管的良好局面。在禁渔期间,湖北省重典处罚涉嫌非法捕捞。武汉、宜昌、荆州联合司法机关办理电力捕鱼案件分别为16起、15起和6起,追究刑事责任分别为32人、33人和11人,有力地震慑了非法电力捕捞行为。这一年,全省各级渔政执法机构严格落实“船入港、网入库、人上岸、证集中”的要求,加大禁渔期管理,基本实现了“江中无渔船,岸边无网具,市场无江鱼,渔民生活有保障”的总体工作目标。重要天然水域均有禁渔期2015年,是湖北省湖泊水生生态建设年,这一年,湖北省制定推出了《湖泊水生生态建设年活动实施方案》。按照《方案》,湖北省不仅在长江、汉江实施了禁渔期制度,还陆续将制度推广到香溪河、东荆河等27条支流,以及梁子湖等31个湖泊和丹江口水库等19座大中型水库。这一年,湖北省依法批准了孝感市府河和随县琵琶湖实行禁渔期制度,基本覆盖了湖北省重要天然水域。全省共筹集资金1685万元,组织开展各种放流活动70余起,共放流经济鱼类8亿多尾,底播贝类500万粒、种植水草2万余亩,有效地修复了湖北省的渔业资源和水域生态环境。湖北省还启动了湖泊拆围推进专项行动、清理整治珍珠养殖专项行动、湖泊水生生物资源修复行动、湖泊保护与管理督察行动等4个专项行动,有力提升了湖北省湖泊保护管理水平。水产品“游上”互联网2015年,湖北省水产品在互联网上打了一个漂亮仗。以虾蟹为例,湖北省培育了一批小龙虾电子商务龙头企业,推动小龙虾产业向全国网络市场阔步前行。湖北虾谷公司相继在全国设立20多个直售点,推动本地“网”上小龙虾大举进军外埠市场,触角延伸到西安、上海、重庆、成都、郑州等国内10多个一二类城市。湖北小龙虾电子商务公司在全国成立10个办事处、建立100家“潜江龙虾直供”品牌店,电子商务年销售额突破2亿元。河蟹则登上“线上交易、线下配送”的电子商务渠道,“梁子”牌梁子湖大河蟹国庆期间电商销售收入超过1500万元;“洪湖清水”河蟹截止到目前已实现网络销售额1200万元;“监湖”牌有机河蟹通过“淘宝网”、“美团网”等网络平台已销售河蟹10万公斤。全省通过电商平台销售的河蟹累计达1.2万吨,销售额10.3亿元、同比增加16%。仙桃13万斤鮰鱼苗罕见因病致死4月29日,仙桃市胡场镇头号村发生斑点叉尾鮰鱼苗大量死亡事件。截至5月1日,据核实统计,该村48户鮰鱼养殖户发生了不同程度的鱼苗死亡,涉及水面539亩,累计死亡鮰鱼苗种13万斤,造成直接经济损失175.5万元。经专家调查组调查,认定鮰鱼苗种是因发鮰爱德华氏菌病致死。专家认为,此次鮰鱼苗死亡事件为近年来所罕见,导致死亡的诱因主要有:近期天气变化多端,水体上下交换频繁,使鮰鱼苗产生应激反应;苗种越冬后体质下降,同时筛售、放养密度过高导致鱼体挤擦受伤,抵抗能力下降;池塘水质较差,没有及时清塘、干塘、晒塘消毒;养殖户为了提高产量大量投喂,导致鱼苗生长过快,体质下降,过度投饵导致水体水质恶化。

起,我国长江流域、珠江流域、淮河、闽江和海南省内陆水域等重要水域正式进入为期4个月的禁渔期。农业部组织的“中国渔政亮剑2018”——春季禁渔同步执法行动全面展开。自然界提供的水生生物资源和生态系统的支持能力都是有限,所以早在夏商时代就有”夏三月,川泽不入网罟,以成鱼鳖之长”的规定,以后各朝代都作了类似的规定。采取禁渔期这一保护措施,是为了保证这些水产资源不至于枯竭。

一、加大宣传力度,营造良好氛围

本次同步执法行动,由渔政、公安、水警、海事、边防、海警等部门组成渔政特编船队实行跨区域执法,有21个省、自治区和直辖市渔业主管部门组织近千艘执法船艇、近万名执法人员在各自辖区内开展执法。这也是迄今为止参与部门最多、规模最大、涉及范围最广的渔政联合执法行动。

一是抓住重点对象。禁渔前,各级渔政执法机构,召集捕捞渔民,重点宣传禁渔政策、渔业法规等,进一步增强渔民遵纪守法的意识。禁渔后,达到“船入港、网入库、人上岸、证集中”的要求,严格进行监管。二是抓住重点部位。2015湖北水产大事盘点:三艘“百亿”航母势头强劲。各级渔政执法机构深入乡镇、渔村、码头、渔船停靠点等地,进行渔业法律法规宣传,张贴禁渔通告,发放宣传资料。禁渔期间全省各级政府发布禁渔文件、通告64个,发送宣传资料65780余份,张贴标语3261幅,极大地提高了禁渔工作的社会影响力。三是抓住现代媒体。各级渔政执法机构充分利用现代媒体优势,开设“禁渔专栏”,在当地电视、广播、报刊上报道禁渔工作,发送手机信息,形成了全社会共同参与、全员知晓、齐抓共管的良好局面。

广东

二、加强机制建设,提升执法能力

按照《农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告》(农业部通告?2017?4号),广东省2018年珠江禁渔从3月1日0时起,持续到6月30日24时。全省管辖的珠江干流、支流、通江湖泊、珠江三角洲河网及重要独立入海河流,除休闲渔业、娱乐性垂钓外,在规定的禁渔区和禁渔期内,禁止所有捕捞作业,涉及的渔业捕捞船舶共11808艘。省各级渔业主管部门、执法队伍将组织开展“亮剑2018-1”珠江禁渔专项执法行动,通过水上检查和陆上检查相结合,加强主要捕捞水域、交界水域、违规捕捞高发水域以及渔获物装卸点、水上停泊点等地的执法检查。各地可根据本地实际,将其他相关河流、湖泊纳入禁渔范围。

一是建组织保障机制。全省长江、汉江沿线的61个市、县、区和210多个沿江沿湖沿库乡镇均成立了以政府领导挂帅的禁渔工作领导小组,形成了较为完备的组织领导保障机制,为禁渔工作的开展打下了坚实基础。二是建联动管理机制。全省基本上形成了以渔业主导,财政、公安、工商、民政、人社等部门各司其责、协调配合的工作机制。部门的协作、配合为禁渔工作提供了强力支撑。三是建责任考核机制。省局制定出台《渔政执法工作年度考核办法》,对各地全年渔政执法工作的组织领导、宣传发动、责任落实、监督检查、举报查处等工作内容进行细化、量化和指标化,实行百分制考核管理,有力推进了全省禁渔工作的深入开展。

昨日,佛山市农业局发布《佛山市农业局关于落实珠江水域禁渔期制度的通告》。明确指出,从3月1日零时起至6月30日24时,为禁渔期,禁渔区包括佛山市辖区西江、北江等所有干流、支流等通江河流。在禁渔期间广泛宣传和执法,开展多种类、多部门水路撒网式执法检查。同时,做好禁渔补贴发放、渔民培训、渔船年度船检、增殖放流活动、巩固网箱鱼排清理成果等工作。从2017年起,佛山市率先在省下达内陆渔业船员每人每月补助550元的基础上,各区财政补足至每人每月900元,全市地方财政为渔民计划补助500万元。

三、强化执法监管,确保执法效果

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一是共同管理。全省实行了“统一管理,分级实施,层层追责”的管理模式,始终把全省整治行动当作一盘棋来布局考虑,组织开展联合执法和交叉检查,提高管理的针对性和时效性。二是加强巡查。采取“包、查、防、打”四字策略,分江段包到人、查渔船停靠点位、协防监督不断档、依法重点打击违规分子。与此同时,适时组织巡航检查,抽调部分市、区渔政执法人员组成督查巡航小组,联合公安机关共同参与,对长江、汉江进行重点巡查。三是重典处罚。在禁渔期间,各地根据相关法律法规,对涉嫌非法捕捞的,采取重典处罚。今年以来,武汉、宜昌、荆州联合司法机关办理电力捕鱼案件分别为16起、15起和6起,追究刑事责任分别为32人、33人和11人,有力地震慑了非法电力捕捞行为。

1月1日0时,江苏的高宝邵伯湖进入为期5个月的封湖禁渔期,渔政监督支队与沿湖地方公安机关、渔检部门开展“封湖禁渔首日联合执法行动”

四、开展资源养护,修护水域生态

402com永利,在此期间,非经许可禁止入湖从事水生动植物捕捞。为了保护梅鲚、银鱼,特别设立二期禁捕制度,规定6月1日0时至8月9日24时为梅鲚禁渔期,禁止兜网、滩网捕捞;6月11日0时至8月9日24时为银鱼禁渔期,禁止扳网捕捞。所有捕捞渔船都要进港,所有捕捞渔具都要上岸,全湖实现清湖。

一是批复禁渔区和禁渔期。自2002年长江禁渔期制度实施以来,不仅在长江、汉江实施了禁渔期制度,还陆续将制度推广到香溪河、东荆河等27条支流,以及梁子湖等31个湖泊和丹江口水库等19座大中型水库。今年又依法批准了孝感市府河和随县琵琶湖实行禁渔期期制度,基本覆盖了湖北省重要天然水域。二是大力开展增殖放流。今年全省共筹集资金1685万元,组织开展各种放流活动70余起,共放流经济鱼类8亿多尾,底播贝类500万粒、种植水草2万余亩,有效地修复了渔业资源和水域生态环境。三是湖泊保护力度加强。2015年定为湖泊水生生态建设年,制定了《湖泊水生生态建设年活动实施方案》,启动了湖泊拆围推进专项行动、清理整治珍珠养殖专项行动、湖泊水生生物资源修复行动、湖泊保护与管理督察行动等4个专项行动,有力提升了湖泊保护管理水平。

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五、关心群众生计,改善渔民民生

3月1日,渔政部门在南平市启动闽江流域禁渔联合执法行动,一直到6月30日24时,福建省闽江流域正式进入为期4个月的禁渔期,在规定的禁渔区和禁渔期内,除休闲渔业、娱乐性垂钓外,禁止所有捕捞作业。

一是启动以船为家渔民上岸安居工程。从2012年10月份起,各级渔政主管部门会同各级住房建设部门正式启动我省以船为家渔民上岸安居工程。目前,所有中央预算内投资、省级配套资金已下达到相应的县级财政。二是不断提高禁渔期渔民生活补贴标准。全省各级渔业政执法机构主动作为,积极与当地政府联系,力争将所有符合低保条件的渔民纳入低保的范围,最大限度地提高禁渔期渔民的生活补贴。据统计,全省纳入低保渔民4147人,享受禁渔期生活补助渔民7068人,发放各类补助资金422.586万元。三是多渠道为渔民生活提供保障和服务。各地市通过将困难渔民纳入“渔民上岸安居工程”、组织禁渔期渔民职业技能培训、开展渔业互保等方式,妥善安排渔民生产生活,主动为渔民群众排忧解难。

四川

四川省春季禁渔制度也与农业部对接,禁渔时间从每年2月1日到4月30日调整为3月1日至6月30日,启动时间延后1个月,禁渔期更是延长了1个月。明确从2018年1月1日起率先在长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区等332个水生生物保护区逐步施行全面禁捕。四川除了1个黄河上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区外,7个水生生物自然保护区和36个水产种质资源保护区全部在禁捕范围。其中,保护区内渔民占全省渔民大半。四川省长江流域现有捕捞船9956艘,捕捞渔民9924户,捕捞渔民总数16925人。2020年前1.6万四川渔民将上岸转产,整个禁渔过程将涉及数亿元的转产补助资金。

农业部发布《关于赤水河流域全面禁渔的通告》,明确从2017年1月1日0时起至2026年12月31日24时,赤水河流域全部天然水域实施全面禁渔,为期10年。赤水河作为试点,长江流域十年禁渔迈出了第一步。为有效保障赤水河流域的生态资源,严厉打击各类“电、毒、炸”以及偷捕、偷钓等违法捕捞行为。仁怀市有3人因电鱼被刑拘,1人因殴打执法人员被治安拘留。

长江安庆段

3月1日起,长江安庆段正式开始禁渔,禁渔期间农(渔)业、公安、工商质监、水利、海事等部门将重点加强对群众反映强烈的区域、跨界水域的巡查执法。严厉打击违禁捕捞、非法采砂等破坏长江渔业资源行为,实现“江中无渔船、水中无网具、市场无江鱼”的管理目标。

法律责任

《中华人民共和国渔业法》第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的,没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

鱼价行情有望继续攀升

每年的3月份对于很多地区来说是鱼市青黄不接的时间,所以这段时间鱼价行情一般都会一路高歌。从2017年湖北淡水鱼批发行情可以看出,主要养殖品种的价格行情从1月到7月都是一路走高,其中草鱼最高卖到12.8元/斤,鲫鱼也是一路涨到14元/斤。所以,按照往年的行情走势,目前的鱼价行情有望继续走高。

责任编辑:王伟

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